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聚焦服务企业提效升级 多地进入营商环境“优化年”

作者: +关注作者 来源:《21世纪经济报道》 2019-02-19 14:43 标签:
近日,包括上海、成都和江苏昆山在内的国内多地城市皆“不?#32423;?#21516;”地对外发布了进一步优化营商环境的新政内容。

  王利博制图

  近日,包括上海、成都和江苏昆山在内的国内多地城市皆“不?#32423;?#21516;”地对外发布了进一步优化营商环境的新政内容。
  推出营商环境升级版
  从内容上来看,各地发布的优化营商环境新政在涉及企业办事流程所花时间、效率和费用等方面都设置了明确的改善目标。特别是上海在此次推出的“优化营商环境2.0版”中,对涉及到开办企业、施工许可办理与获得电力等25个方面的内容,在办理环节、办理时间等方面均明确了数量指标,成为新一轮政府服务制度改革的新亮点、新标识。
  在四川成都,2月11日成都召开的国际化营商环境建设年动员大会,规划将成都打造成为国际化营商环境先进城市。2019年的目标是,成都营商环境短板与弱项得到明显改善,部分领域营商环境指标达?#28966;?#38469;公认的先进水平。
  在江苏昆山,当地政府通过《营商环境白皮书》对外发布了优化营商环境的23条新举措,涵盖了开办企业、不动产登记和信息共享等10个方面的内容。例如,昆山的新政要求企业开办要从3个工作日提速到1个工作日、不动产登记从5个工作日提速到3个工作日、工业建设项目施工许可从50个工作日提速到30个工作日。
  同一天,除了成都和昆山出台新政外,上海?#27493;?#26149;节后首个工作日的重心聚焦在优化营商环境上。在2月11日召开的上海市进一步优化营商环境工作会议上,上海市委书记李强更是将此次上海发布的25条新政内容定义为“优化营商环境2.0版”。
  上海升级版的新政内容中,对企业办理频率较高的政务服务,新政在办理环节、办理时间等方面均给出了明确的数量指标。上海市表示,要多维度、立体化、全方位地推动营商环境?#20013;?#20248;化,力争上海营商环境全面进入国际先进行列。
  值得注意的是,与成都和昆山等地的新政相比,此次上海发布的新政25条内容,明显具有更高的目标指向性。
  “互联网+政务服务”
  在此次集中发布的多地优化营商环境新政中,据了解,多地都将“互联网+政务服务”作为此项制度改革的重点予以推进。
  具体来看,昆山发布的23条新政中,将“互联网+政务”的网上办结率设定为达到98%以上;同样,在成都发布的“1+10”行动方案中,将所有涉企事项网上可办率目标提高至95%以上,办理时限压缩30%以上。
  而在上海,2019年更是将重点打响“一网通办”的政务服务品牌。着重要求深入推进业务流程革命性优化再造,实现政府部门公共数据100%归集、按需100%共享,目标要让面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”。
  华东师范大学城市发展研究院院长曾刚表示,“近年来,国内在互联网技术的运用方面走在了世界前列,从政府管理的角度来说,以互联网虚拟技术与政务服务相结合为重点推动管理制度的创新,将有益于在当前的国际竞争中构建新的营商环境竞争优势。”曾刚称,从这个意义上来说,此次上海发布以“互联网+政务服务”为重点的优化营商环境2.0版,在全国范围内皆具有一定的改革引领性意义。
  事实上,当前通过政务服务?#25353;?#32593;”已经是多地提升营商环境的大势所趋。
  同样在2月11日,浙江省全面深化改革委员会办公室(浙江省最多跑一次改革办公室)主办的?#30333;?#22810;跑一次”官方微信公众号正式上线。这意味着“政务服务一网通办”、?#30333;?#22810;跑一次”和“不见面审批”等功能都将通过互联网渠道得以实现,为全国政务服务改革起到创新表?#39318;?#29992;。
  “从国?#19994;?#23618;面来看,面对当前的国际竞争环境,过去地区之间参与经济竞争,进而开拓国际市场的发展路径已经发生改变,当下如何推动内部地区之间的协调发展更加关键。”曾刚进一步指出,体现在政务服务上,这就要求政府管理改变工作方式,通过信息技术的运用,打通地区之间、部门之间的“信息壁垒”与“信息孤岛?#20445;?#23454;?#20013;?#24687;的归集、共享和管理创新,才能够在国际竞争的新形势下构建新的制度优势,吸引来更多的企业投资。

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